美國白宮於2026年3月20日正式發布首份「全國AI政策立法框架」,特朗普政府呼籲國會在今年內通過統一的人工智能法律,終結各州各自為政的「法規拼布」局面,建立覆蓋全國的一致AI監管體系。

這份框架文件包含七大政策建議,涵蓋兒童保護、開發者責任限制、聯邦法規優先及消費者安全等核心議題。在兒童保護方面,框架要求AI平台及服務建立年齡驗證機制,包括採用家長身份認證(parental attestation)等措施,確保未成年用戶獲得適切保護。白宮強調,任何面向兒童的AI應用都必須達到符合商業常規且保護隱私的年齡核實標準。

在監管架構方面,白宮明確主張以聯邦法律優先凌駕各州AI法規,防止全國市場因各州立法差異而割裂為多個互不一致的監管區域。不過,框架同時保留各州在詐騙防治及消費者保護等傳統司法管轄範疇的執法權力。此外,框架亦建議對AI開發者設立合理的法律責任限制,為業界提供更寬廣的創新空間,使企業能夠在清晰的法律框架下積極研發,而不必擔憂曠日持久的訴訟風險。

從戰略背景來看,這份框架的發布反映了特朗普政府將AI列為國家核心戰略優先項目的取向,明確以「贏得AI競賽」作為政策目標。白宮聲明指出,美國必須在AI領域保持全球領先地位,才能鞏固長期的經濟競爭力與國家安全。此前,加州、德州等多個州已陸續推進各自的AI監管立法,科技業界普遍擔憂碎片化的監管規則將大幅增加合規成本,並拖累美國AI產業的整體競爭力。

展望未來,這份框架文件的公布標誌著白宮正式向國會遞出AI立法的政策信號。分析人士指出,若國會能夠在年內通過統一的AI法律,將為美國與中國、歐盟在全球AI治理博弈中的競爭提供更明確的法律依據。目前,歐盟的《AI法案》已分階段生效,中國亦持續完善本國的AI治理規則體系。美國此番出手立法,被業界廣泛視為在全球AI監管格局中爭奪主導權的一次關鍵佈局。